麻栗坡縣人民政府辦公室關于印發麻栗坡縣促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展實施意見的通知

發布時間:2020-11-11 文章來源:縣政府辦 瀏覽次數:

各鄉鎮人民政府,縣人民政府各工作部門,其他各辦、局:

經縣人民政府同意,現將《麻栗坡縣促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。



                                                麻栗坡縣人民政府辦公室

                                                    2020年11月6日

(此件公開發布)


麻栗坡縣促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展實施意見

 

根據《云南省人民政府辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的實施意見》(云政辦發﹝202022)以下簡稱《實施意見》和《文山州人民政府辦公室關于認真貫徹落實省人民政府辦公廳促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展實施意見的通知》(文政辦發﹝202075號)精神,激發麻栗坡縣全民健身和體育消費熱情,推動體育產業高質量發展,助推體育強縣和健康麻栗坡建設,特制定本實施意見。

一、壯大體育產業市場主體

(一)引進體育企業發展。發揮政府資金引導帶動作用,千方百計引進具有自主品牌和競爭實力的體育企業。(縣教育體育局牽頭;縣市場監督管理局配合)

(二)完善體育社會組織體系體育社會組織符合直接登記注冊條件的,可直接向民政部門依法辦理登記注冊。強化以縣老年人體育協會為代表的體育社會組織建設,進一步完善發展到鄉鎮、社區、村級體育社會組織網絡體系。(縣教育體育局牽頭;縣民政局、各鄉鎮人民政府配合)

二、推動體育產業協調發展

(三)大力發展體育服務業。大力培育健身休閑、競賽表演、 場館服務、體育培訓等服務。力爭打造集全民健身、民族傳統體育特色項目、體育旅游、體育文化交流為一體的邊境體育特色基地建設。到2022年,體育服務業增加值占體育產業增加值的比重逐步提高縣教育體育局牽頭;縣發展和改革局、縣文化和旅游局、縣外事辦配合

三、促進關聯產業融合發展

(四)推動體醫融合發展。將體育產業發展核心指標納入衛生城市評選體系。鼓勵醫院培養和引進運動康復師,加強運動促進健康指導,建立針對不同人群、不同環境、不同身體狀況的運動處方庫,推動形成體醫融合的疾病管理和健康服務模式。按照國家體質監測指標體系,全力做好試點縣居民體質健康監測工作。為不同人群提供有針對性的運動健身方案或運動指導服務, 推廣科學健身,提升健身效果。把老年人中醫養生保健方法納入衛生健康宣傳教育的內容,深入推進健康促進與健康教育,廣泛開展老年人健康教育和體育健身活動。縣教育體育局、縣衛生健康局牽頭;縣民政局、各鄉鎮人民政府配合

(五)推動體旅融合發展。配合省、州以打造大滇西旅游環線和推動全省旅游產業轉型升級為契機,以“旅游觀光+戶外運動+賽事體驗”為實現路徑,積極引導并鼓勵社會力量參與,持續培育體育旅游精品項目。努力搭建各類體育旅游資源推介平臺,提升體育旅游產業交流合作水平。縣教育體育局、縣文化和旅游局牽頭;縣發展和改革局配合 

(六)推動體教融合發展。通過政府購買服務等方式,引進專業教練員、退役運動員、體育培訓機構等為學校體育課外訓練和競賽提供指導。建立教練員、裁判員、運動員培養機制,以籃球、田徑、少數民族傳統體育項目等為依托青少年各類別賽事納入運動員技術等級評定范圍,打牢運動員培養基礎。優化青少年體育競賽體系,促進青少年運動技能普及和提高。以青少年足球改革為突破口,繼續推動足球、籃球、排球三大球進校園活動。(縣教育體育局牽頭;各鄉鎮人民政府配合

四、積極促進體育消費

(七)鼓勵體育消費。加強公共體育服務供給,完善公共體育場館免費、低收費開放補助機制,鼓勵公共體育場館延長開放時間,鼓勵有條件的學校、機關企事業單位面向社會開放體育場館,實現體育資源社會共享。鼓勵群眾健身消費培養健身技能,爭取激活健身培訓市場。力爭拓展線上賽事、線上培訓等新業務,發展線上與線下相結合的居家式健身產業。圍繞體育產業規劃、城體育用地供給、社區體育設施配套、經常參加體育鍛煉人數等要素,逐步提升居民體育消費意識。(縣教育體育局牽頭;縣發展和改革局、縣自然資源局、各鄉鎮人民政府配合)

(八)培養終身體育鍛煉習慣。逐步完善學校體育健康知識+基本運動技能+專項運動技能教學模式,教會每名學生熟練掌握1—2項終身受益的運動技能。加強對機關企事業單位開展職工體育活動的指導,鼓勵將健身休閑活動作為工會活動和職工福利內容。支持老年大學、老年活動中心、老年人體育協會及有資質的社會組織為老年人組織開展各類健身活動。(縣教育體育局牽頭;縣衛生健康局、縣總工會配合)

五、推進體育設施建設

(九)加大全民健身設施建設力度。大力推進足球場地設施建設,持續推進七彩云南全民健身基礎設施工程農民體育健身工程建設。鼓勵社會資本參與投資建設體育設施并依法按約定享受相應權益。已交付的體育設施由教體部門履行監管職責,確保落實體育用途。(縣教育體育局牽頭;縣發展和改革局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、各鄉鎮人民政府配合)

(十)鼓勵建設體育服務綜合體。在新區建設規劃中,力爭打造集體育運動場、游泳館、全民健身中心、體育醫療康復中心、體育文化中心為一體的健身休閑服務綜合體。積極創造特色小鎮和運動休閑特色小鎮。(縣教育體育局牽頭;縣發展和改革局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、各鄉鎮人民政府配合)

六、提升管理服務水平

(十)完善賽事管理制度。嚴格執行《云南省體育競賽活動管理實施辦法》,明確相關部門職責,厘清賽事權利義務。認真執行《云南省體育競賽裁判員管理實施辦法》,規范體育競賽裁判員管理工作。(縣教育體育局負責)

(十)強化體育賽事公共安全。嚴格執行不同級別、不同類型體育賽事的安保標準體系,建立完善應急預案。鼓勵體育賽事承辦方引入專業安保公司承擔安保等工作,保障體育賽事安全。(縣公安局牽頭;縣教育體育局配合)

(十)健全救援體系。完善風險多發區域的安全警示、緊急救援、消防、安全防護等標識信息,引導戶外運動者合理流動。加快建立全縣涵蓋醫療、救援、運輸等服務保障方面的綜合應急救援服務體系,構建以縣城區為中心、11個鄉鎮為支撐、街道、社區、村委會為支點的安全救援網絡。(縣教育體育局牽頭;縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府配合)

(十)加強人才培養。鼓勵有條件的中小學校設置體育專業特色班,形成有效支撐體育產業發展的人才培養體系。加強社會體育指導員隊伍建設,充分發揮其對全民健身的服務和引導作用。(縣教育體育局牽頭;各鄉鎮人民政府配合

七、加大產業政策扶持力度

(十)優化體育產業供地。根據國土空間規劃和用途管制要求,統籌考慮體育用地布局。優先使用存量建設用地發展體育產業,確需使用新增建設用地的,所需年度新增建設用地計劃給予優先保障。積極探索利用集體建設用地、符合條件的 四荒(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)土地發展體育產業。(縣自然資源局牽頭;縣發展和改革局、縣住房城鄉建設局、縣林業和草原、各鄉鎮人民政府按照職責分工負責)

(十)加大金融支持力度。鼓勵保險機構開發與全民健身、體育賽事活動有關的公眾責任險、人身意外險等保險產品。(縣人行牽頭;各保險公司配合

八、強化保障措施

(十)加強組織領導。調整充實全縣全民健身工作聯席會議制度,建立有關協調機制,強化政策銜接,加強對促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展工作的統籌協調。(縣教育體育局牽頭;縣直有關部門配合)

(十)加強市場監管。加強知識產權保護,支持各類體育協會采用冠名、贊助、特許經營等方式開發其無形資產。完善體育市場主體和從業人員信用記錄。強化部門信息共享加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度,規范體育市場秩序。(縣市場監督管理局牽頭;縣發展和改革局、縣教育體育局、各鄉鎮人民政府配合)

十九)落實工作責任。縣直有關部門要按照職責分工,明確責任,細化措施,推動各項任務落地落實。(縣政府辦公室牽頭;縣直有關部門、各鄉鎮人民政府配合

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